In verschillende Algemene Overleggen kwam in dit kader de vraag naar voren of dit alles nu niet juist een inperking van het budgetrecht van de Staten-Generaal betekent.

Doordat raadsleden individueel het recht van initiatief en amendement krijgen, de raad een versterkt budgetrecht krijgt en als enige verordeningen blijft vaststellen, wordt de kaderstellende rol versterkt. De door de Algemene Rekenkamer goedgekeurde rekening wordt aan de Staten-Generaal overgelegd. In verschillende Algemene Overleggen kwam in dit kader de vraag naar voren of dit alles nu niet juist een inperking van het budgetrecht van de Staten-Generaal betekent. Naar de mening van de regering is dit niet het geval. Het budgetrechtDankzij het budgetrecht kan de Kamer samen met de regering bepalen hoe hoog de uitgaven van de overheid zullen zijn en waaraan het geld besteed zal worden.

Na Prinsjesdag is het de beurt aan de Tweede Kamer. Artikel 105 bevat voorschriften over de jaarlijkse indiening van voorstellen voor algemene begrotingswetten, en over de verantwoording aan de Staten-Generaal van de ontvangsten en de uitgaven van het Rijk. De zorg voor niet-geldelijke zaken vanaf het moment van ontvangst tot aan het moment van afstoting. Dit houdt in dat de informatie betrouwbaar, aanvaardbaar en toereikend moet zijn, zodat de Staten-Generaal als gebruiker van de informatie een oordeel over de uitkomsten kan vormen. Ook voor de afzonderlijke saldibalansposten gelden deze kwantitatieve tolerantiegrenzen. Zij laat elk jaar op Prinsjesdag de derde dinsdag van september weten waaraan ze het overheidsgeld wil besteden of waarop ze wil bezuinigen. Enkele weken later houdt de Kamer de Financiële Beschouwingen. De verantwoording van de ontvangsten en de uitgaven van het Rijk wordt aan de Staten-Generaal gedaan overeenkomstig de bepalingen van de wet. De financiële verantwoording dient het gevoerde beheer deugdelijk weer te geven. Categorie uitgaven waartoe onder andere subsidies en specifieke uitkeringen behoren. De begroting van de ontvangsten en de uitgaven van het Rijk wordt bij de wet vastgesteld.

De wet stelt regels omtrent het beheer van de financiën van het Rijk. Ze bekijkt dan de financiële kant van de kabinetsplannen. In voorliggende brief ga ik in op het door de regering voorgestane vervolg van de Algemene Overleggen. Een kort overzicht van de regeringsplannen staat in de Troonrede. Overschrijding van de kwalitatieve tolerantiegrens die de Algemene Rekenkamer hanteert bij haar beoordeling van de bedrijfsvoering van een departement. Dit staat bekend als de Algemene Politieke Beschouwingen. De Kamer behandelt dan ook de begroting van het ministerie van Financiën. Onvolkomenheden in het financieel beheer of in de financiële verantwoording van een ministerie die de kwalitatieve of kwantitatieve tolerantiegrenzen van de Algemene Rekenkamer overschrijden. De fractievoorzitters gaan dan met de minister-president in debat over het beleid van de regering.