Er waait een codificatiewind door milieurechtelijk Europa.

Er waait een codificatiewind door milieurechtelijk Europa. Als vertrekpunt kan nog altijd het onderscheid van Dworkin gehanteerd worden. In Nederland zijn we reeds toe aan die vervolgstappen. Van der Burg 1991 lijkt deze vraag bevestigend te beantwoorden, p. Latere wetswijzigingen moeten consistent zijn met de beginselen. Zonder dat bij elk besluit apart te formuleren geldt dan het alara-beginsel. Een voorbeeld hiervan is het beginsel van de duurzame ontwikkeling.

De wetgever heeft aangegeven wat de meest wenselijke wijze van omgaan met afvalstoffen is nl. Hierachter ligt het uitgangspunt dat ook toekomstige generaties ons respect verdienen. Beginselen in de wet leggen daarmee de basis voor verdere besluitvorming. Een ander hierboven reeds genoemd voorbeeld is het voorzorgsbeginsel. Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad wordt geplaatst. Dat zou ook strijdig zijn met de aard en betekenis van beginselen.

Deze regels zijn opgenomen in de Algemene wet bestuursrecht. Dit theoretische onderscheid is echter niet helemaal vol te houden. De vraag is inderdaad of door het gebruik van algemene normen aan burgers voldoende duidelijkheid verschaft wordt over datgene wat van hen verlangd wordt. Vanuit dit gezichtspunt is het neerleggen van beginselen in de wet een verbetering. Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. Beginselen kunnen wel een rol spelen in aanvulling op bestaande regelgeving. Opneming van de grondslagen als beginselen in de wet schept duidelijkheid over wat die grondslagen zijn en hoe ze precies luiden. Beginselen zouden een zekere invulling van de open normen kunnen geven. Uiteraard bevatten niet alle integrale milieuwetten dezelfde onderwerpen. Veel internationale milieu-afspraken bevatten beginselen.